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電工外包工程成事故重災區,企業該如何做好外包隊伍管理?


時間:2018-09-28 來源:電工學習網

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近年來,電力工程的運行、維護、檢修、試驗、技術改造等工作都有外包的情況,尤其是很多專業性強、危險度高、人員需求大的工作,都趨于外包,業主方作為甲方管理。試問:外包可以把“活”包出去,能把責任也“包出去”嗎?

根據國家能源局電力安全監管司《2018年全國安全生產電視電話會議上的講話》來看,電力外包工程項目已經成為電力安全事故的“重災區”。據統計,2017 年,外包工程電力安全事故發生37 起,占事故總起數的70%,外包人員傷亡46 人,占傷亡總人數的74%。

分析這些外包事故的背后,一般都存在問題:作為業主方,以包代管、“等同化”管理要求不高、執行不嚴、職責不清等問題依然存在;作為施工方,存在人員安全意識淡薄、安全技能低、安全技術裝備差、習慣性違章等問題‘而在在現場作業中,點多、面廣、作業交叉、施工組織不合理、安全管理力量不足等問題凸顯。

被認為是共和國“電力史上悲劇”的“11.24”江西豐城電廠事故,其死亡人數之多、社會影響之壞,至今讓人悲痛。而事故報告中指出外包工程主體責任不落實、安全監督檢查不到位、安全質量措施審批和落實不到位等問題,基本適用在其它外包工程上,讓從事安全管理工作的我們,不禁反思:外包工程該如何管?(歡迎您了解我公司重點產品:企業外包人員安全培訓系統,解決您的難題)

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一是切實轉變觀念。要將外包隊伍納入“自己人”進行管理,加強過程監督和檢查,嚴格承包商的準入和退出。

二是嚴格資質審查和方案審批。各部門協同,形成合力。合同階段,認真開展承包單位和人員資質審查,嚴格承包商準入,將安全“等同化”管理要求在合同條款中明確;入廠資質審查階段,認真審查承包單位、作業人員、工器具,不滿足要求的,及時清退出場。嚴格施工方案的編制、審查、批準和執行,做好施工安全技術交底。

三是加強過程監管和考核。公司各部門加強橫向聯系,全過程、全方位開展承包商安全管理工作,留下甲方監督管理痕跡,做到“有據可查”,冗余備份、多處可查。發揮廣大員工進行監督,采取全員都是安全員和人盯人的方式發現違章違規行為,嚴格按制度規定考核。

四是做好驗收和評價。依據檢修制度、合同要求,按照程序開展驗收工作,對不遵守規程規矩的承包商列入“黑名單”。嚴把質量驗收關,防止驗收缺項漏項,杜絕改造工程遺留安全隱患。


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